“執法部門讓我們感受到執法的溫暖，我們以后一定加強管理，杜絕類似問題發生。”我市某便利店經營者董先生在收到市場監管部門的《不予行政處罰決定書》后感慨道。這是全市首起適用市場監管總局“首違不罰”清單的案件。

　　近日，市市場監管局執法人員對該便利店開展日常檢查時，發現貨架上待售的12包零食已超過保質期6至12天不等。經核查，該批次食品貨值金額為30元，且過期后均未售出。經營者董先生主動配合調查，如實說明進貨來源，并立即下架問題食品，開展全面自查。

　　鑒于該店屬首次違法、涉案金額較小、未造成實際危害且整改態度積極，市市場監管局依據《市場監管行政違法行為首違不罰清單(一)》第五項及《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條相關規定，決定對其免予處罰，并同步下發《責令整改通知書》，明確整改要求和期限，指導完善進貨查驗、臨期食品管理等制度，切實保障“免罰不免責”。后續，執法人員進行了“回頭看”，該店已按要求完成整改。

　　據了解，1月27日，市場監管總局發布了《市場監管行政違法行為首違不罰清單(一)》及《市場監管輕微行政違法行為不予處罰清單(一)》，明確12種首次違法、危害輕微的行為可以不予行政處罰。自清單發布以來，市市場監管局積極推動政策落地，將執法重心從“事后處罰”轉向“事前預防”，對違法經營貨值500元以下、非餐飲環節、未引發食品安全事故等初次違法行為適用免罰。目前，已對違法情節符合清單要求的3家食品經營戶不予行政處罰。

　　“首違不罰、輕微免罰不是縱容違法，而是給經營者糾錯成長的機會。”市市場監管局相關負責人表示，執法的最終目的是服務發展，但是容錯不等于免責，對影響群眾健康安全、群眾反映強烈、主觀惡意或者造成惡劣社會影響的違法行為，將堅決打擊、依法嚴懲。下階段，市市場監管局將嚴格按照“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、寬嚴相濟”執法原則，持續落實“首違不罰”“輕微免罰”清單，全力營造安全放心的消費環境和公平有序的營商環境。