新年伊始，江南一帶寒氣逼人，但對于16歲的少年小項(xiàng)來說，這個(gè)冬天很溫暖。

　　就在上周五，小項(xiàng)接到了自己重新入學(xué)的通知，他連忙將這個(gè)好消息告訴了一直幫助陪伴他的市青年律師聯(lián)合會社會工作與發(fā)展中心負(fù)責(zé)人盧俊。而就在3個(gè)月前，他因?yàn)閰拰W(xué)、上網(wǎng)成癮等原因被開除。盧俊說，根據(jù)小項(xiàng)的年齡、心理特點(diǎn)等現(xiàn)實(shí)情況，市公安局、團(tuán)市委、所在鎮(zhèn)(街道)未保站、學(xué)校方、青年律師聯(lián)合會等多家單位開展了聯(lián)合幫扶行動，幫助其復(fù)學(xué)，學(xué)習(xí)機(jī)會來之不易。

　　2023年3月，我市積極探索基層社會治理工作中未成年人保護(hù)新路徑，推出“雙手行動”計(jì)劃，定期研判新情況、研究新舉措、運(yùn)用新抓手，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，有力保障未成年人健康成長與全面發(fā)展。

　　得益于此，我市的青少年群體有了更加堅(jiān)定的求學(xué)、就業(yè)理想信念。如同閃耀的繁星，他們奔向各自美好的前程。

　　推出“雙手行動”計(jì)劃

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示精神，市委、市政府順應(yīng)新時(shí)代未成年人保護(hù)工作新格局，部署開展關(guān)愛未成年人“雙手行動”。所謂“雙手行動”，即一手抓預(yù)防和懲治侵害未成年人的違法犯罪，一手抓預(yù)防未成年人違法犯罪，大手拉小手，“雙手”共同營造少年兒童的碧海藍(lán)天。

　　“關(guān)愛未成年人工作不是一朝一夕的事，也不是一個(gè)領(lǐng)域的事，全市上下沒有一個(gè)‘局外人’。”2023年3月31日，市委副書記、市政法委書記陳榮世在關(guān)愛未成年人“雙手行動”啟動會議上的講話擲地有聲，“希望大家秉持‘父母心、長輩情’的真摯情懷，切實(shí)推進(jìn)關(guān)愛未成年人‘雙手行動’，讓臨海成為未成年人健康茁壯成長的愛的港灣。”

　　在推動未成年人保護(hù)與基層治理深度融合發(fā)展過程中，我市主動搭平臺、優(yōu)環(huán)境、建機(jī)制，自“雙手行動”啟動后，市委政法委牽頭，組建“雙手行動”專班，抽調(diào)人員力量；充分結(jié)合基層源頭治理，整合各部門各層級資源，多元協(xié)同作戰(zhàn)，探索創(chuàng)新構(gòu)建“3443”未成年人保護(hù)體系，全力打造未成年人安全防護(hù)網(wǎng)：搭建市級未成年人救助保護(hù)中心、鎮(zhèn)級未成年人保護(hù)工作站、村級未成年人保護(hù)委員會三級守護(hù)陣地；優(yōu)化家庭監(jiān)護(hù)環(huán)境、學(xué)校保護(hù)環(huán)境、社會成長環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境等四維成長環(huán)境，共同凈化關(guān)愛少年兒童健康成長生態(tài)環(huán)境；建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、分級負(fù)責(zé)、四色評估、轉(zhuǎn)介處置制度，健全完善少年兒童防范預(yù)警保護(hù)工作機(jī)制；積極開展陽光救助、心靈守護(hù)、司法關(guān)護(hù)三大行動，全領(lǐng)域提供少年兒童關(guān)愛服務(wù)載體。

　　4月20日，我市分別發(fā)放了《致全市未成年人的一封信》和《致全市未成年人家長的一封信》。市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)放信件后，他們還督促指導(dǎo)各級各校多渠道向家長(監(jiān)護(hù)人)宣傳普及《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)家長落實(shí)家庭教育責(zé)任，著力健全協(xié)同育人機(jī)制。12月，編撰并發(fā)放家長版和學(xué)生版《關(guān)愛手冊》各18萬冊，營造全社會齊心共育的濃厚氛圍。

　　強(qiáng)化部門聯(lián)動協(xié)作

　　制度的生命在于執(zhí)行，好政策離不開強(qiáng)有力的落實(shí)。去年5月8日，市公安局、市文廣旅體局、市市場監(jiān)管局、市人社局、市衛(wèi)健局等相關(guān)單位，部署構(gòu)建優(yōu)化未成年人成長社會環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展針對重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治行動。

　　“遇到未成年人過來辦理入住，你們都是怎么處理的？”日前，市公安局聯(lián)動市市場監(jiān)管局在大洋社區(qū)的酒店、網(wǎng)吧等場所進(jìn)行日常監(jiān)管，面對執(zhí)法人員的詢問，酒店負(fù)責(zé)的人回答井井有條，還拿出了登記冊予以佐證。

　　自“雙手行動”開展以來，各部門形成了聯(lián)動態(tài)勢，讓未成年人保護(hù)工作的“隱秘角落”不復(fù)存在。

　　團(tuán)市委牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)市級青少年發(fā)展服務(wù)中心，打造“1+N+X”模式，充分運(yùn)用“心靈驛站”公益平臺、“心晴驛站”電話亭、“12355”青少年服務(wù)熱線等平臺，靠前化解青少年心理危機(jī)隱患，并引進(jìn)“青律聯(lián)”專業(yè)社工組織，在全市試行開展重點(diǎn)未成年人干預(yù)幫扶工作。

　　市婦聯(lián)聯(lián)合市法院成立“浙里春風(fēng)‘心·臨’”家庭教育指導(dǎo)站，舉辦20多個(gè)主題活動，傳播科學(xué)家教理念，組織召集教育、相關(guān)鎮(zhèn)(街道)等單位進(jìn)行多次研商，有序推進(jìn)家庭教育主體責(zé)任積分管理體系試點(diǎn)工作，現(xiàn)已開發(fā)分階段課程綱要，設(shè)計(jì)家庭教育主體責(zé)任積分手冊，確定了大洋小學(xué)北校區(qū)等4所試點(diǎn)學(xué)校。

　　市公安局扎實(shí)開展重點(diǎn)未成年人干預(yù)幫扶工作，推進(jìn)“浙警智治”平臺建設(shè)，聯(lián)合市人社局、文廣旅體局、衛(wèi)健局等7家單位聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁各經(jīng)營場所違規(guī)接納未成年人的通告》，進(jìn)一步加強(qiáng)與市文廣旅體局、市市場監(jiān)管局等職能單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

　　市教育局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)、提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》，全面落實(shí)控輟保學(xué)工作，通過家訪、安排心理老師上門疏導(dǎo)等方式，做好各種勸返工作，并按要求配備心理健康輔導(dǎo)室，各校專兼職心理健康教師配比率達(dá)100%。

　　……

　　以法治力量繪好未成年人保護(hù)“同心圓”，推動未成年人治理工作新發(fā)展，我市各部門聚焦主責(zé)主業(yè)真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，樹立司法意識，與家庭、學(xué)校、社會等協(xié)同合作、互相配合，共同構(gòu)筑保護(hù)未成年人的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，助力他們揚(yáng)起夢想的風(fēng)帆，向著美好的未來遠(yuǎn)航。

　　構(gòu)建多元保護(hù)格局

　　不久前，杜橋鎮(zhèn)的社工張華收到了幫扶青少年小于的感謝短信：“阿姨，感謝你們這段時(shí)間的幫助，我現(xiàn)在變得自信了，交到了不少朋友，以后會好好生活的。”原來，小于因?yàn)槌撩跃W(wǎng)絡(luò)游戲，輟學(xué)在家近一年，張華經(jīng)過溝通發(fā)現(xiàn)這個(gè)孩子心地善良、對父母也有感恩之心，進(jìn)行心理治療以后，小于放下手機(jī)，融入了社會。現(xiàn)在，年滿18周歲的他還找到了自己心儀的工作。

　　得知這個(gè)消息，從事社工工作10余年的張華激動不已，她說：“做了這么久的未成年人保護(hù)工作，可以感覺到這幾年，特別是今年，我市的行動力度大大加強(qiáng)，真心希望這些孩子都可以找到人生的方向，擁抱他們的未來。”

　　去年，我市“雙手行動”辦公室對全市存在各類情形的未成年人進(jìn)行分層、分類、分級管理，部署各鎮(zhèn)(街道)成立“4+X”干預(yù)幫扶小組，對重點(diǎn)未成年人實(shí)施“一對一”結(jié)對矯治幫扶工作。

　　知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，為了進(jìn)一步推進(jìn)市關(guān)愛未成年人“雙手行動”相關(guān)工作，我市計(jì)劃建設(shè)第七中學(xué)，專班行動小組一行遠(yuǎn)赴多地積極探索專門教育學(xué)校建設(shè)，使學(xué)校籌建的規(guī)劃和設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理。

　　目前，市第七中學(xué)已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)階段，這所學(xué)校將在保障未成年人完成九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，加入軍事化管理課程，使青少年的身心得到健康發(fā)展。學(xué)生在校就讀期間，學(xué)籍將保留在原學(xué)校。學(xué)生表現(xiàn)明顯進(jìn)步并確實(shí)改正缺點(diǎn)的，安排回原學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)，由原學(xué)校發(fā)放畢業(yè)證書。

　　未來，我市將繼續(xù)堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，常抓不懈，以高度的責(zé)任感和使命感堅(jiān)定維護(hù)未成年人合法權(quán)益，全面深化未成年人保護(hù)法治、善治、共治“三治融合”，聚力推動未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。