“千萬工程”是習近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策。2003年6月，習近平同志作出了實施“千萬工程”的重大決策：從全省選擇一萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面建成小康示范村，這是鄉村振興發展的基礎性、樞紐型工程。鄉村作為“千萬工程”的重要主人公之一，需要我們的重視與作為。
鄉村建設看得見，讀懂“鄉村主人公”所作所為。鄉村建設既要堅持政府主導，又要重視引入市場力量。必須創新鄉村建設思路，發揮政府財政“四兩撥千斤”的杠桿作用，引入多方多元主體共同投資，參與鄉村建設；鄉村建設既要有效供給，又要有效管護。實踐中，必須重視誰來營運和管護鄉村社區公共性基礎設施的問題，明確公共設施的產權歸屬和管護主體，雖是“主人公”，但把人民的利益始終在第一位。
鄉村治理聽得懂，讀懂“鄉村主人公”所宣所講。鄉村治理過程中，首先在于發揮“黨政合一”的制度功能，需要多方共同參與工作和落實；其次，要精準解決公共產品管理中主體職責不清和不到位的問題，探索出地方責任化數字化的辦法；群眾力量是基礎，要發動和帶動，更要通過合適的制度來激勵，調動群眾的積極性；最后，市場的作用也不容小覷，發展中不僅要促進鄉村各類產業，也要注重生態環境，促進人與自然和諧共生。
建設與治理，二者相輔相成、相得益彰。鄉村發展不僅需要建設更需要治理，先有建設，建設要與鄉村的產業、生態、文化以及公共服務相結合，要包容多元建設主體和多重運行機制，只有這樣有機的結合，才能促進鄉村價值的轉化與提升；再有治理，要堅持黨的領導，努力做到科層制度與市場制度的功能互補，他治與自治的合理匹配，法治與德治的相互融合，數智與治理的有效結合。
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