第110號(hào)建議：《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“江南·溪望谷”引領(lǐng)鄉(xiāng)村共同富裕的建議》
領(lǐng)銜人：余紅燕
主辦單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　鄉(xiāng)村是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要戰(zhàn)場，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游是推進(jìn)共同富裕的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)歷史名城、制造強(qiáng)市、共富高地戰(zhàn)略目標(biāo)的重要路徑。

　　在市十七屆人大一次會(huì)議上，余紅燕、朱貴生、錢云華等10位代表提出了《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“江南·溪望谷”引領(lǐng)鄉(xiāng)村共同富裕的建議》，將關(guān)注的目光投向了有著優(yōu)厚自然資源的香年溪沿線，希望通過“江南·溪望谷”鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，將這里打造成臺(tái)州乃至浙江的共富示范樣板。

　　為此，余紅燕和其他9位人大代表歷時(shí)一年左右實(shí)地走訪，向相關(guān)行政村負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解村莊目前的情況，了解其中存在的問題：部分區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施落后，道路狹窄，會(huì)車?yán)щy，且排水排污設(shè)施建設(shè)滯后限制了景區(qū)環(huán)境承載能力；香年溪沿線開發(fā)空間受限，影響了景區(qū)連片開發(fā)；項(xiàng)目經(jīng)營方式還未明確，共富路徑尚不明晰。

　　大家分析問題癥結(jié)，提出了消除道路梗阻，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通景公路，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板；加強(qiáng)土地政策等要素保障，加快村莊整體外遷，為文旅項(xiàng)目開發(fā)留足空間；通過國有平臺(tái)托管、企業(yè)開發(fā)、村集體參與管理、村民分紅收租等方式，積極探索多主體參與的景區(qū)經(jīng)營模式等建議。

　　建議交辦后，相關(guān)部門高度重視建議的辦理和落實(shí)。我市按照江南街道“一盤棋”思路打造，盤活各村農(nóng)特產(chǎn)資源、空間資源，加速構(gòu)建“1+X+Y”的鄉(xiāng)村規(guī)劃布局，并確立了“江南·溪望谷”浙江沿溪鄉(xiāng)村共富示范帶項(xiàng)目，即通過一條溪，將沿溪的垟路、匯豐、上馬、岙底羅、宿仙等村莊串點(diǎn)成線，打造“一溪五片”。香年溪沿線公路為鄉(xiāng)道小賀線，是該區(qū)域旅游開發(fā)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為了改善這條道路狀況，我市將小賀線改造列入2022年農(nóng)村公路提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提升道路通行能力。

　　針對(duì)沿線村莊開發(fā)空間受限問題，我市通過一系列全域土地綜合整治，分期開展建設(shè)用地復(fù)墾和安置工作，并計(jì)劃在匯豐等5個(gè)村實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總面積843.36畝，建成后將為項(xiàng)目區(qū)新增主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能8.25萬公斤。截至目前，香年溪沿線已謀劃全域土地綜合整治項(xiàng)目16.7畝，近期還將立項(xiàng)165畝，為項(xiàng)目開發(fā)騰出空間。

　　產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展和振興的經(jīng)濟(jì)活水。我市以盤活要素來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，根據(jù)空間布局、角色定位，我市圍繞5個(gè)片區(qū)各自的資源優(yōu)勢，賦能其“吃、住、行、游、娛、購”配套功能，打造有深度的主題文化、有特色的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、有亮點(diǎn)的游覽線路、有玩點(diǎn)的互動(dòng)體驗(yàn)及有效益的共富模式。截至目前，各項(xiàng)目正在設(shè)計(jì)規(guī)劃中，計(jì)劃今年4月基本完成施工，5月1日前第一期業(yè)態(tài)將完工。

　　此外，我市還積極探索國有資本、集體資本、社會(huì)資本等多元投入模式，盤活農(nóng)房利用和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，深化共富轉(zhuǎn)化路徑，展現(xiàn)村民全體持股化的美好愿景。

　　“江南·溪望谷”浙江沿溪鄉(xiāng)村共富示范帶項(xiàng)目建成后，將帶動(dòng)香年溪沿線村莊民宿、餐飲、農(nóng)副產(chǎn)品、休閑娛樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造近萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，沿線村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，農(nóng)民人均可增收上萬元，累計(jì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)4億元；

　　接下來，我市將進(jìn)一步加速“江南·溪望谷”浙江沿溪鄉(xiāng)村共富示范帶項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，通過做足“沿溪”鄉(xiāng)村文章，鏈接鄉(xiāng)村文化、做深鄉(xiāng)村體驗(yàn)、做透鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、講好共富故事，樹立“沿溪”鄉(xiāng)村共富的新典型。