第113號(hào)建議：《關(guān)于完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的建議》

建議人：胡和平

主辦單位：市民政局

　　隨著老齡化、高齡化、空巢化的進(jìn)一步加速，老年人的養(yǎng)老問題已經(jīng)不僅僅是一個(gè)家庭問題，逐漸演變成一個(gè)社會(huì)問題，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年，市十六屆人大五次會(huì)議期間，市人大代表胡和平提出了《關(guān)于完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的建議》，希望政府職能部門著力破解社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展困境，進(jìn)一步提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)“智慧養(yǎng)老”服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足老年人多元化養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　對(duì)此，市委、市政府高度重視，將該建議列為2021年度重點(diǎn)督辦件。作為主辦單位，市民政局積極響應(yīng)落實(shí)，不斷探索完善居家養(yǎng)老服務(wù)模式，著力打造多層次、立體化的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　記者從市民政局了解到，近年來，我市堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、全面推進(jìn)”的原則，全面建成了“居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相融合，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，基本形成了“9643”的養(yǎng)老服務(wù)格局。全市現(xiàn)有52家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、19家鎮(zhèn)(街道)級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心和661家城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，已形成市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。所有鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心及70%以上照料中心實(shí)現(xiàn)專業(yè)化托管運(yùn)營，照料中心示范運(yùn)營循序推進(jìn)。搭建的臨海居家養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化管理和全流程監(jiān)管，初步形成了“一個(gè)平臺(tái)、二個(gè)端口、六大機(jī)構(gòu)、多項(xiàng)服務(wù)”的智慧養(yǎng)老服務(wù)架構(gòu)。

　　“目前，我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作走在臺(tái)州前列。特別是通過近幾年的探索，我市的智慧養(yǎng)老在養(yǎng)老服務(wù)資訊快速獲取、智能設(shè)備配置、提供便捷服務(wù)、政府精細(xì)化管理等方面實(shí)現(xiàn)了有效突破，真正達(dá)到了養(yǎng)老服務(wù)可查可選可評(píng)可監(jiān)管的功效，讓社會(huì)通過平臺(tái)知曉養(yǎng)老資源，讓服務(wù)機(jī)構(gòu)在平臺(tái)上有展示推介的機(jī)會(huì)。”市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，去年以來，我市充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“云共享”等新技術(shù)，全力推進(jìn)智慧養(yǎng)老建設(shè)，取得了一定成績。

　　“數(shù)字化+助餐”，全面構(gòu)建起城市社區(qū)15分鐘、農(nóng)村地區(qū)30分鐘的智慧助餐服務(wù)圈，破解老年人吃飯難題。去年7月，全市養(yǎng)老服務(wù)助配餐體系啟動(dòng)，以19家鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的中央廚房為核心，共激活147個(gè)助餐點(diǎn)，為符合條件的居家高齡、孤寡、空巢、殘疾及有需求的老年人提供助配餐服務(wù)近19萬人次。

　　“數(shù)字化+服務(wù)”，16個(gè)項(xiàng)目按需下單，老人足不出戶即可享受。去年，我市投入2200多萬元，以政府購買服務(wù)的形式，引進(jìn)兩家第三方養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為村(社區(qū))老年人提供訂單式服務(wù)。當(dāng)前，全市高齡、空巢、孤寡等養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象可享受16項(xiàng)訂單式居家上門服務(wù)。截至目前，已完成上門訂單50萬多人次，好評(píng)率達(dá)100%。

　　“數(shù)字化+監(jiān)管”，全天候看護(hù)老人安全，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)快速救助。通過在居家養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體等地安裝智能探頭、人臉識(shí)別等設(shè)備，將村(社區(qū))內(nèi)老年人活動(dòng)動(dòng)態(tài)接入市養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并建立老年人互聯(lián)網(wǎng)健康檔案，根據(jù)老年人日常生活、飲食、運(yùn)動(dòng)等習(xí)慣，為其提供康復(fù)護(hù)理、遠(yuǎn)程就診等服務(wù)。

　　此外，去年10月，市民政局推出的“老臨家”應(yīng)用端口成功入駐“浙里辦”，真正打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”。平臺(tái)上提供養(yǎng)老資源“一鍵查看”，為老服務(wù)“指尖預(yù)約”，政策資訊“掌上獲取”，已為市民提供了6萬余次養(yǎng)老院查詢服務(wù)，為老年人提供平臺(tái)預(yù)約的家政服務(wù)、上門送餐、心理舒緩等“上門服務(wù)”200多次。

　　接下來，市民政局將繼續(xù)深耕數(shù)字化居家養(yǎng)老服務(wù)新體系，分析老年人需求，整合資源、優(yōu)化配置，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)智慧升級(jí)。