“滄海桑田”成語故事出于晉葛洪的《神仙傳麻姑》，仙女麻姑與另一仙人王遠(yuǎn)相約到括蒼山蔡經(jīng)家(今仙居地)飲酒，麻姑對王遠(yuǎn)說，自上次相見以來，“已見東海三為桑田”。

　　奔騰的黃河、長江等江河攜帶著大量的泥沙和碎石沖入大海，黃海、東海近岸的水域泥沙含量特別高，因洋流，臺州沿海淤積的速度也非�？�。據(jù)史料記載，唐高宗上元二年(675)分臨海縣南部置永寧縣(后改名黃巖)時，在海岸線兩縣交界處立了一塊界牌，北屬臨海，南歸永寧，此地因而得名界牌，而今界牌已遠(yuǎn)離海岸線20公里，今椒江區(qū)位于椒江南岸的陸域約三分之二的面積是唐朝以后筑塘圍涂形成的。椒江北岸，唐代的海岸線在白石、大汾、前所一線，今臨海市桃渚、上盤、杜橋三鎮(zhèn)大部分陸域均為唐以后圍涂形成。

　　臺州筑塘圍涂最早的史料記載在唐朝，高僧懷玉在健跳(今屬三門縣)筑建陽塘，堤長500丈。爾后，民間屢有筑塘記錄，如吳越成宗天福八年(943)，臨海縣桃渚鴻佑寺僧人，在鱉寺東洋至石井岐兩山間圍涂造鹽田616畝。

　　官府組織大面積筑塘始于宋朝，宋神宗熙寧七年(1074)四月，兩浙察訪使沈括上奏：“溫、臺、明州以東海灘涂地，以興筑堤堰，圍裹耕種，頃畝浩瀚，可以盡行根究修筑，收納地利�！背⒎浅ＵJ(rèn)可沈括的意見，并命沈括委選官吏，付諸實(shí)施。于是三州興起筑塘圍涂的熱潮，以臨�？h為例，全縣筑海塘壩10處，圍涂5612畝。到南宋寧宗嘉定年間，全縣有涂田24771畝。

　　大面積圍墾灘涂，改造成鹽田、耕地，大大地緩解了臺州人多地少的矛盾，官府又增加了賦稅收入，進(jìn)一步激發(fā)了官民筑塘圍涂的積極性。而圍涂成功后，海水漸退漸遠(yuǎn)，灘涂越淤越漲，再加上促淤技術(shù)的積累，新的灘涂又為官民修筑海塘、圍海造地創(chuàng)造條件，形成了良性循環(huán)。到了明代，筑塘圍涂形成了一個高潮。明正德年間(1506-1521)，臺州知府組織筑洪輔塘，北起臨海縣海門，南至太平縣松門，并筑四府塘、海岸線一次性外移3公里。而黃巖縣，因?yàn)┩康拇罅繃鷫�，陸域面積大量增加，人口增長快，瀕海居民與縣治甚遠(yuǎn)，為加強(qiáng)管治，于明成化五年(1469)，分南部置太平縣(今溫嶺市)。

　　清代，順治十八年(1661)，為避鄭成功兵鋒，鎮(zhèn)壓沿海的抗清斗爭，戶部尚書蘇納海到臺州實(shí)施“遷�！保睾０傩毡黄缺尘x鄉(xiāng)，圍涂造地更不存在。康熙二十二年(1683)，清軍平定臺灣后，臺州得以解除海禁，全部展復(fù)遣界，因海禁而荒廢的塘田重新復(fù)耕，玉環(huán)、蛇蟠等島嶼陸續(xù)遷入居民，繼而大面積圍涂造地全面開展，達(dá)到新的高潮。臨�？h在清康熙五十九年(1720)，筑杜橋到桃渚海塘江堤50里，圍墾了西至礁背林，東至上盤連盤等處涂地1.59萬畝，桃渚東洋大尖山“舊懸海中”，則已“毗連內(nèi)地”；嘉慶十九年(1814)圍涂增至5萬余畝。今三門縣地域在清代筑了浬浦、懸渚、六敖、沿赤、泗淋等數(shù)十條海塘，形成10萬余畝平原良田。今椒江區(qū)南岸和路橋區(qū)域，筑20-30公里的海塘9條，不斷將海岸線向東推移，唐代的海塘壩北端赤山附近到清末已移至巖頭。太平縣到乾隆三十一年(1766)筑到三塘，光緒年間筑到七塘，至于小型海塘壩則達(dá)200多處，形成大片陸地良田。玉環(huán)雍正六年(1728)設(shè)廳后，重筑、新圍楚門南塘、天開塘、東岙塘等，先后開墾新田7萬余畝；到清末，在玉環(huán)本島和楚門一帶圍塘累計(jì)292處。大規(guī)模的圍墾，沿海內(nèi)河同時加以整治，糧棉種植、鹽業(yè)得到發(fā)展，部分緩解了人多地少的社會矛盾，

　　中華人民共和國成立以后，臺州人口稠密，人均耕地面積少的問題仍然十分突出。為了解決糧食問題，提高人民的生活水平，灘涂圍墾，拓展陸域，增加耕地面積是一種有效的手段。沿海各縣均將圍涂造地作為一項(xiàng)重要工作來抓，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(公社)、生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一組織勞動力，利用冬閑季節(jié)，各級干部與廣大民工同吃同住，冒嚴(yán)寒、頂北風(fēng)、住草棚、睡泥地、飲咸水，赤腳踏地，肩挑手提，用原始的方法筑塘壩、挖河道。農(nóng)民收入菲薄，民工以咸菜、蘿卜干、咸魚干就飯，戰(zhàn)天斗地，不畏艱辛，萬傾海疆變良田，緩解了人多地少的矛盾。臨�？h1952年至1977年海堤線推出1.5至3公里，達(dá)島、白沙、黃嶼等島嶼與大地連成一片。三門縣1956年至1977年累計(jì)圍涂7萬余畝。玉環(huán)縣圍塘30余處，1977年國慶節(jié)竣工的漩門大壩，結(jié)束了臺州第一大島——玉環(huán)島“孤懸于海中”的歷史，同時為更大規(guī)模的圍海造地奠定了基礎(chǔ)。

　　改革開放以后，國民經(jīng)濟(jì)和社會突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人民生活水平的快速提升，土地供需矛盾更加突出。城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)居民居住條件改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，都需要大量的土地�？萍嫉陌l(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料的使用，加大了向海洋要地的力度和速度。臺州在既滿足當(dāng)代人的需求又不影響后代人生存的可持續(xù)發(fā)展的思路下，筑塘填海造地達(dá)到高潮。灘涂圍墾區(qū)也由服務(wù)于農(nóng)業(yè)、鹽業(yè)的傳統(tǒng)目標(biāo)轉(zhuǎn)向發(fā)展工業(yè)企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多種目標(biāo)。玉環(huán)縣2000年完工的漩門二期工程圍起了5.6萬畝土地，其中可供開發(fā)利用的海涂3.2萬畝，蓄淡水庫2.4萬畝；2006年開工的漩門三期，圍墾總面積達(dá)6.8萬畝。溫嶺2012年竣工的東海塘工程，圍涂5.46萬畝，擔(dān)嶼涂圍涂1.52萬畝。路橋區(qū)1951年至1988年筑塘14條，圍涂4.88萬畝，海岸線外移5公里；2005年開工的三山涂工程，圍地3萬余畝，2006年開工的黃礁圍涂，圍地1萬余畝。椒江區(qū)2007年完工的十塘，圍地7000畝，2012年完工的十一塘，圍地4萬余畝。臨海市的2007年開工的北洋涂和南洋涂工程，共圍地4.3萬余畝。三門縣晏站涂圍地1.91萬畝，圍成后與花鼓漫島連成一體，形成3萬多畝的成片陸地，成為濱海新城。

　　臺州1000多年滄海桑田、波瀾壯闊的筑塘圍涂史，是值得記憶、可歌可泣、引以為豪的奮斗史、拼搏史、創(chuàng)業(yè)史。臺州人民堅(jiān)韌不拔、艱苦奮斗、萬眾一心、迎難而上、戰(zhàn)風(fēng)搏浪、不屈不撓的圍涂偉業(yè)，獨(dú)樹一幟，為臺州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了大量土地，也為子孫后代留下了一筆彌足珍貴的精神財富，引領(lǐng)人們蓬勃向上、勇往直前，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。